De speciale administratieve eenheden in Colombia Het zijn entiteiten die bij wet zijn opgericht, met financiële en administratieve autonomie die door de wet worden aangegeven, om administratieve functies te vervullen om de projecten van een administratieve afdeling of ministerie uit te voeren of te ontwikkelen..
Deze eenheden werden opgericht in overeenstemming met de artikelen 82 en 67 van Wet 489 die in 1998 werd afgekondigd. Net als de opzichters kunnen ze al dan niet een rechtspersoonlijkheid hebben..
In het geval dat ze rechtspersoonlijkheid hebben, zullen het gedecentraliseerde organen zijn, onderworpen aan het regime dat is aangegeven in de wet die ze heeft opgericht en, in situaties waarin de wet niet voorziet, aan die van overheidsbedrijven, en als ze die persoonlijkheid niet hebben, ze zullen deel uitmaken van een divisie centraal.
Deze administratieve eenheden zijn toegenomen aangezien het aantal administratieve afdelingen en ministeries is afgenomen..
Dit gebeurt in overeenstemming met het feit dat deze eenheden hun eigen projecten uitvoeren of uitvoeren, waarvoor een speciale instantie nodig is met technische, administratieve en financiële autonomie..
Artikel index
De aanwijzing van speciale administratieve eenheden werd voor het eerst gebruikt, in het Colombiaanse wettelijke regime, bij de administratieve verbetering die in 1968 werd doorgevoerd, met name in decreet 1050 van dat jaar..
In het eerste artikel, na een gedetailleerde beschrijving van de samenstelling van de uitvoerende macht op nationaal niveau en na te hebben vastgesteld welke van de gereguleerde organen daar het profiel hadden van de belangrijkste entiteiten, die bijlagen waren en die met elkaar verbonden waren, werd in onderafdeling 3 het volgende vastgesteld:
"Met voorafgaande wettelijke toestemming kan de regering speciale administratieve eenheden organiseren voor de meest geschikte aandacht voor bepaalde gebruikelijke projecten van een administratieve afdeling of ministerie..
Deze projecten dienen, vanwege de oorsprong van de gebruikte middelen of vanwege hun aard, niet te worden onderworpen aan het gemeenschappelijke administratieve systeem ".
In overeenstemming met de weergegeven clausules voorzagen de regelgeving in de mogelijkheid dat bepaalde administratieve capaciteiten, typisch voor administratieve afdelingen of ministeries, onderworpen konden worden aan een speciaal administratief regime.
Dit regime was een functie van bijzondere situaties, vanwege de oorsprong van de middelen of de aard van die capaciteiten..
Volgens decreet 1050 in artikel 1 werden de kenmerken van de bijzondere administratieve eenheden vastgesteld als:
- De oprichting door de regering of legaal met toestemming van de wetgever.
- Om activiteiten uit te voeren van een administratieve afdeling of ministerie.
- Met bestuurlijke bevoegdheden die, omdat ze met bijzondere middelen worden gefinancierd, of door hun aard, of omdat het activiteiten zijn die geen gewone bestuurstaken zijn, als bijzondere.
Bijvoorbeeld het beheer van middelen als gevolg van internationale overeenkomsten, vaccinatiecampagnes, particuliere of openbare externe hulp.
- Omdat ze bijzonder zijn, moeten ze een speciaal administratief regime hebben. Dit regime moet worden gespecificeerd in de handeling van zijn oprichting, vandaar zijn "speciale" karakter..
Wat betreft de manier waarop deze eenheden zijn georganiseerd, heeft wet 489 van 1998 geen gedefinieerde verordening geïmplementeerd.
Daarom zal hun interne structuur de structuur zijn die voor elk van hen is vastgelegd in de herstructureringsbesluiten of in hun respectieve oprichtingswet, volgens het algemene reglement dat wordt aangeboden in artikel 54 van die wet..
Wet 489 van 1998 legde hun algemene functies voor de speciale administratieve eenheden niet vast. Om deze reden zullen de bevoegdheden van elk van hen de bevoegdheden zijn die zijn aangegeven in de respectieve voorschriften voor reorganisatie of oprichting..
De functies hebben echter in principe betrekking op die welke onder de verantwoordelijkheid van een ministerie vallen, maar vanwege hun specifieke en technische profiel zijn ze niet cumuleerbaar met de andere bestuurlijke bezigheden daarvan..
In sommige gevallen kan worden opgemerkt dat het concept is gebruikt zonder rekening te houden met de kenmerken van de entiteiten, volgens de norm die hen uitdrukkelijk regelde.
Daartoe is het profiel van een bijzondere bestuurseenheid toegekend aan organisaties die al als toezichthouder zijn aangemerkt, zoals de toezichthouder kinderbijslag en de toezichthouder notarissen en griffie..
Bij het analyseren van de definitie van wet 489 van 1998 in artikel 67, met betrekking tot speciale administratieve eenheden zonder rechtspersoonlijkheid, wordt gezegd dat het organisaties zijn die administratieve taken uitvoeren die typisch zijn voor een administratieve afdeling of een ministerie.
Hoe kan een opzichter daarom worden beschouwd als een speciale administratieve eenheid? Wat zou uw speciale regime zijn? Zijn de administratieve functies die u vervult die van een administratieve dienst of een ministerie? Of behoren ze echt tot een toezichthouder?
Uit bovenstaande vragen blijkt dat het concept van een bijzondere bestuurseenheid niet duidelijk is.
Om deze reden is het gebruikt om die naam te geven aan verschillende entiteiten binnen de overheidsadministratie, zonder juridische strengheid en altijd op zoek naar een hoger niveau van autonomie ten opzichte van de centrale entiteiten van de administratie..
- Speciale administratieve eenheid van het systeem van natuurlijke nationale parken, die is verbonden met het ministerie van huisvesting, milieu en territoriale ontwikkeling.
- Energie- en gasregelingscommissie, die is toegevoegd aan het ministerie van energie en mijnen.
- Centraal College van Accountants, dat is toegevoegd aan het Ministerie van Onderwijs.
- Commissie voor elementaire sanitaire voorzieningen en regulering van drinkwater, die is toegevoegd aan het ministerie van Volkshuisvesting, Milieu en Territoriale Ontwikkeling.
- Nationale Sportschool, die onder het Ministerie van Cultuur valt.
- Telecommunications Regulation Commission, die is toegevoegd aan het ministerie van Communicatie.
- Nationaal Directoraat Narcotica. dat is toegevoegd aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie.
- Directie Nationale Belastingen en Douane, die ressorteert onder het Ministerie van Financiën en Overheidskredieten.
- General Accounting Office van de natie, dat is toegevoegd aan het ministerie van Financiën en Openbare Krediet.
- Speciale administratieve eenheid voor burgerluchtvaart, die onder het ministerie van Transport valt.
- Nationaal agentschap voor koolwaterstoffen, dat is verbonden aan het ministerie van energie en mijnen.
De speciale administratieve eenheid voor solidariteitsorganisaties is het nieuwe orgaan dat is opgericht door de president van de Colombiaanse republiek. Dit in het kader van de buitengewone bevoegdheden die door het Congres van de Republiek zijn verleend voor de herstructurering van de staat..
Deze entiteit neemt de functies van Dansocial op zich voor de promotie, promotie en consolidatie in Colombia van solidariteitsorganisaties, zoals werknemersfondsen, coöperaties, vrijwilligersgroepen, onderlinge maatschappijen, bedrijven, verenigingen, maatschappelijke organisaties en stichtingen..
De bijzondere bestuurseenheid voor solidariteitsorganisaties is een orgaan met rechtspersoonlijkheid en financiële en bestuurlijke autonomie. Bovendien is het kapitaal onafhankelijk en ondergebracht bij het Ministerie van Arbeid.
Haar missie is het ontwerpen, leiden, coördineren, adopteren en uitvoeren van projecten en programma's. Dit voor de planning, promotie, bescherming, ontwikkeling en versterking van solidariteitsorganisaties.
Niemand heeft nog op dit artikel gereageerd.