Centralisatie en decentralisatie

Centralisatie is een vorm van beheer waarbij de macht is geconcentreerd in een autoriteit of instelling, die de richtlijnen geeft die moeten worden uitgevoerd door de rest van de verbonden entiteiten.

Decentralisatie is een vorm van beheer waarbij de macht wordt uitgeoefend door verschillende autoriteiten of instellingen.

Wat is centralisatie?

Centralisatie is een methode van machtsbeheer waarbij beslissingen worden genomen en uitgevoerd door een enkele autoriteit, die kan worden vertegenwoordigd door een persoon, groep of instelling.

Macht wordt verticaal uitgeoefend en beheerd, aangezien de rest van de mensen, afdelingen of instellingen ondergeschikt zijn aan de centrale autoriteit.

Kenmerken van centralisatie

Centralisatie heeft drie specifieke kenmerken:

Hoge machtsconcentratie bij een paar mensen (soms slechts één), wie is degene die de beslissingen neemt en in veel gevallen uitvoert.

Wanneer de centrale macht niet verantwoordelijk is voor de uitvoering van de richtlijnen, is zij verantwoordelijk voor het bevelen van de uitvoering ervan aan de ondergeschikte personen of entiteiten..

Beslissingen die op lagere niveaus worden genomen, moeten worden goedgekeurd door de centrale macht, aangezien ze geen autonomie hebben..

Soorten centralisatie

Er zijn twee basistypen van centralisatie: administratief, verwijzend naar de concentratie van regeringsmacht, en organisatorische centralisatie, die te maken heeft met het beheer van macht binnen bedrijven en organisaties..

Administratieve centralisatie

In dit geval worden beslissingen genomen vanuit de uitvoerende macht, die de functie van het centrale machtsorgaan op zich neemt..

Hoewel er andere regeringsinstanties zijn, zijn deze ondergeschikt aan de richtlijnen van de centrale macht, belichaamd in de figuur van de president.

Organisatorische centralisatie

Het is het beheer van macht en beslissingen binnen een bedrijf of organisatie buiten de publieke sfeer.

Bij organisatorische centralisatie valt het beheer van de macht onder een specifieke afdeling of gebied, aangestuurd door een persoon of groep mensen die leidinggevende of toezichthoudende functies bekleden..

Organisatorische centralisatie is onderverdeeld in twee typen:

• Departementale centralisatie: verwijst naar de concentratie van verplichtingen in een gespecialiseerde afdeling. Zo is de afdeling systemen verantwoordelijk voor alle beslissingen die te maken hebben met de technologische werking van het bedrijf..
• Centralisatie van prestaties: het is wanneer een afdeling van het bedrijf zich op een geografische plaats bevindt omdat het strategisch is voor zijn activiteiten. Wanneer bijvoorbeeld wordt besloten dat klantenservice alleen wordt verleend in het filiaal in de hoofdstad van het land, omdat daar het grootste aantal klanten is geconcentreerd.
• Centralisatie als bestuurlijk aspect: in dit geval worden beslissingen genomen door het senior management en andere directies of afdelingen die ondersteuning bieden bij de uitvoering van taken.

Voordelen van centralisatie

Zowel vanuit politiek-administratief als vanuit organisatorisch oogpunt kan centralisatie enkele voordelen opleveren bij de besluitvorming:

• Omdat er één enkele autoriteit is, is de communicatie veel efficiënter en vloeiender, omdat ze afkomstig is van één enkele bron.
• Door zoveel verantwoordelijkheden op één persoon of groep mensen te concentreren, moeten ze academisch, intellectueel en emotioneel hoog opgeleid zijn om de uitdagingen die dit met zich meebrengt aan te gaan..
• Verdubbeling van taken wordt vermeden (meerdere mensen of afdelingen werken aan dezelfde oplossing), aangezien de rollen zijn gedefinieerd.
• Vormt het idee van sterk leiderschap, dat stimulerend kan zijn voor de rest van de organisatie.

Nadelen van centralisatie

De concentratie van belangrijke beslissingen in een kleine groep mensen kan enkele negatieve gevolgen hebben die de processen belemmeren.

• Hoe groter de organisatie, hoe groter de afstand tussen de centrale macht en de ondergeschikte lichamen. Bij administratieve centralisatie kan dit leiden tot meer bureaucratie.
• Aangezien de macht in handen is van een zeer kleine groep, wordt het functioneren van andere instanties vaak verwaarloosd, wat tot administratieve problemen en frustratie bij ondergeschikten leidt..
• Een hoog personeelsverloop kan worden aangemoedigd, aangezien wordt aangenomen dat alleen het werk van de managementgroep ertoe doet en dat de inspanningen van ondergeschikten worden onderschat.
• Als de leidinggevende groep faalt of niet efficiënt is, veroorzaakt dat de ineenstorting van de hele organisatie.

Zie ook Federalisme en centralisme

Wat is decentralisatie?

Het is een manier om macht te beheren door deze te delen met andere mensen, groepen mensen, instanties of afdelingen. Op deze manier zijn de betrokkenen verantwoordelijk voor de beslissingen die ze nemen.

In die zin helpt decentralisatie de centrale macht te ontlasten door hiërarchie, werklast en verantwoordelijkheden te verdelen.

Met decentralisatie is er nog steeds een centrale macht die verantwoordelijk moet worden gehouden, maar de betrokken mensen of afdelingen hebben meer autonomie om oplossingen te bedenken.

Kenmerken van decentralisatie

• De centrale autoriteit draagt ​​verantwoordelijkheden over aan ondergeschikte organen.
• Deze instanties hebben onafhankelijke procedures, waarvoor geen goedkeuring van de centrale entiteit vereist is..
• Beslissingen zijn participatief.
• De centrale macht houdt toezicht op de beslissingen, maar ze zijn er niet rechtstreeks van afhankelijk.
• Decentralisatie kan verschillende managementniveaus hebben: van een discrete decongestie van macht tot afhankelijkheden die 100% autonoom zijn ten opzichte van de centrale instantie..

Soorten decentralisatie

Decentralisatie kan organisatorisch of politiek-administratief zijn. In dit geval zijn er verschillende soorten decentralisatie.

• Verticale decentralisatie: de centrale macht delegeert bevoegdheden naar lagere niveaus.
• Horizontale decentralisatie: energiebeheer wordt verdeeld in instanties met gelijke hiërarchie (ministeries)
• Territoriale decentralisatie: de besluitvorming wordt overgelaten aan een instelling of afdeling die bevoegdheden heeft in een territorium (gouvernementen, regionale instituten, enz.)
• Fiscale decentralisatie: elke entiteit beheert haar eigen budget, staat in voor de dienstverlening en zorgt voor haar eigen fiscaal beheer.

Voordelen van decentralisatie

Decentralisatie kan belangrijke voordelen hebben voor de betrokken entiteiten in termen van hulpbronnenefficiëntie. Dit zijn er een paar:

• Decentralisatie maakt de besluitvorming efficiënter, aangezien er geen lange commandostructuur of autorisatie van de centrale macht voor nodig is.
• Decentralisatie impliceert een hoger niveau van specialisatie en opleiding van de verantwoordelijken voor elke instantie of afdeling.
• Door de goedkeuring van een centrale macht niet te vereisen, vergen de oplossingen minder bureaucratie.
• Middelen worden beheerd volgens de behoeften van elke entiteit.
• Er is een hoger niveau van interactie en verantwoordelijkheidsgevoel tussen de leden van de instelling of afdeling waaraan de macht is gedelegeerd.

Nadelen

Een slecht uitgevoerd decentralisatieproces kan ernstige gevolgen hebben in de organisaties waarin het wordt uitgevoerd, bijvoorbeeld:

• Als er geen effectieve communicatie is, kan elke instantie tegelijkertijd aan dezelfde oplossingen werken en taken dupliceren.
• Als de verantwoordelijkheden erg verwaterd zijn en er geen steun is van de centrale macht, is het mogelijk dat de doelstellingen niet worden behaald, of dat elke instantie bepaalde resultaten genereert die niet in overeenstemming zijn met de algemene doelstellingen..
• Het ontbreken van een adequate opleiding kan leiden tot storingen in de werking van de afdeling.

Zie ook Federalisme en centralisme