De Verdrag van Bucareli Het was een overeenkomst die in 1923 door de regeringen van de Verenigde Staten en Mexico werd bereikt. De onderhandelingen vonden plaats van 15 mei tot 13 augustus en vonden plaats in Mexico-Stad, in een gebouw aan de Bucareli-straat dat uiteindelijk de naam gaf aan de overeenkomst..
Dit pact had een bij uitstek economisch karakter, aangezien het de Amerikaanse claims behandelde na de Mexicaanse Revolutie. De grondwet van 1917 bevatte verschillende maatregelen die van invloed waren op de Amerikaanse belangen, vooral die met betrekking tot het Mexicaanse eigendom van de olieproductie..
De regering van Obregón van haar kant zocht erkenning bij de Verenigde Staten, die hadden geweigerd de kabinetten te erkennen die na de revolutie ontstonden..
Hoewel beide partijen tot overeenstemming kwamen, was de toepassing ervan helemaal niet eenvoudig. Geen van de congressen van elk land stemde ermee in het Verdrag te onderschrijven en het Mexicaanse Hooggerechtshof heeft een deel van zijn artikelen afgebakend zodat het niet met terugwerkende kracht zou werken, zoals de Amerikanen het bedoeld hadden..
Artikel index
De klachten van de Verenigde Staten kwamen vanaf het allereerste begin van de Mexicaanse revolutie. Na de omverwerping van Porfirio Díaz begonnen de revolutionairen hun strijd om een constitutionele regering te creëren. Vaak liepen de standpunten uiteen, maar uiteindelijk zegevierde de revolutie.
Venustiano Carranza, de eerste president van Mexico die na de revolutie tevoorschijn kwam, vaardigde de grondwet af in 1917. Deze had een uitgesproken sociaal karakter, met een veelheid aan artikelen die de onteigening van land en de verdeling ervan onder de boeren bepaalden. Evenzo vestigde het publiek eigendom van de natuurlijke rijkdom van het land..
Álvaro Obregón trad in 1920 toe tot de regering van Mexico. De politicus had een opstand geleid, die van Agua Prieta, tegen de kandidaat die Carranza president wilde laten worden. De Verenigde Staten voerden aan dat ze, gezien de manier waarop ze aan de macht kwamen, de nieuwe president niet konden erkennen.
In 1923, een jaar na het einde van de zittingsperiode, veranderde de situatie echter. De Amerikaanse Unie drong er bij de Amerikanen op aan de Mexicaanse regering te erkennen vóór de nieuwe verkiezingen.
Obregón beschouwde dit als een van de belangrijkste kwesties. Zijn interne vijanden probeerden de steun te krijgen van de buurman in het noorden en hij wilde invloed behouden in de volgende regering.
Bovendien was hij een minder nationalistische president dan Carranza was geweest. Obregón, gezien de precaire economische situatie van de natie, dacht dat ze nodig waren
De Verenigde Staten beweerden dat alle wetgeving die door postrevolutionaire regeringen was uitgevaardigd, een aantal van hun burgers had geschaad. Tijdens de revolutie was een aanzienlijk aantal Amerikanen hun bezittingen kwijtgeraakt, zonder enige compensatie.
Ook, misschien wel het belangrijkst, vestigde de grondwet van 1917 de Mexicaanse eigendom van olievelden. De Amerikaanse bedrijven die de putten hadden beheerd, zouden hun rechten verliezen als hun regering niets deed..
Op deze manier stellen de Verenigde Staten drie voorwaarden om de Mexicaanse regering te erkennen. De eerste, om te verduidelijken hoe de nieuwe situatie van de olie-industrie hun bedrijven zou beïnvloeden, evenals de landbouwgronden in handen van hun medeburgers. Evenzo eiste hij dat de buitenlandse schuld zou worden betaald, verlamd door Carranza.
Ten slotte eisten ze dat er compensatie zou worden betaald aan degenen die getroffen waren door de revolutionaire strijd.
De eerste reactie was de uitspraak van het Hooggerechtshof van Mexico. Volgens hun interpretatie zou artikel 27 van de grondwet (het artikel dat naar olie verwijst) niet met terugwerkende kracht worden toegepast..
Zelfs voordat de Magna Carta werd afgekondigd, had Carranza een decreet uitgevaardigd dat gevolgen had voor de landbouwbezit van sommige Amerikanen. Het was het decreet van 6 januari 1915, waardoor het land van inheemse groepen werd hersteld.
Later verdiepte de grondwet zich in deze maatregelen. Het belangrijkste artikel over dit onderwerp was 27, waarin werd vastgesteld dat alle natuurlijke hulpbronnen die in Mexico werden gevonden, eigendom waren van de staat. Van die hulpbronnen viel veruit de olie op, waarvan de industrie werd beheerd door buitenlandse bedrijven.
Afgezien van de druk van de VS, wilde Obregón buitenlandse investeringen aantrekken die de economie zouden verbeteren.
De Verenigde Staten hadden geweigerd de Mexicaanse heersers te erkennen. De opstand van Agua Prieta, met in de hoofdrol Obregón, verergerde de situatie.
De Amerikanen beweerden dat hij door geweld aan de macht was gekomen en dat ze de situatie niet konden legitimeren.
Naast de wens van Obregón om zijn regering erkend te zien, was er ook een politieke strategie. De verkiezingen waren dichtbij, slechts een jaar verwijderd, en hij wilde niet dat de Verenigde Staten hun vijanden zouden steunen..
Voor dit alles begonnen in 1923 onderhandelingen tussen de twee Noord-Amerikaanse regeringen.
Na maanden van onderhandelen rondden Fernando Roa en Ramón Ross, namens Mexico, en Charles Warren en John H. Payne, de overeenkomst af..
Beide partijen kwamen overeen om twee verdragen te ondertekenen, afgezien van een onofficieel pact. Zo werd voorzien in de oprichting van een Special Claims Convention, die ten dienste zou staan van Amerikanen die door de revolutie waren getroffen..
Aan de andere kant zou er een Algemene Claims Conventie moeten komen, die betrekking had op wat er na 1868 gebeurde. In deze sectie ging het over de olie-exploitatie en andere investeringen die gedaan werden vóór de nieuwe Grondwet..
De Mexicanen beloofden een schadevergoeding te betalen aan de Amerikanen die eisten. Ze moesten ook concessies erkennen die vóór 1917 waren gedaan, ook die van oliemaatschappijen..
Aan het einde van datzelfde jaar, op 27 november, werd de oprichting van de Special Claims Convention goedgekeurd in de Senaat. Drie maanden later gebeurde hetzelfde met de General Claims Convention.
In ruil daarvoor erkenden de Verenigde Staten de regering van Álvaro Obregón.
De toenmalige minister van Financiën, Adolfo de la Huerta, verzette zich zeer actief tegen de ondertekening van het Verdrag. De politicus wees erop dat hij zijn eigen onderhandelingen voerde om de betrekkingen te herstellen zonder economisch zoveel te hoeven betalen.
Hun meningsverschillen brachten hem ertoe ontslag te nemen en zijn kandidatuur voor de verkiezingen bekend te maken. Op 7 december besloot hij echter in opstand te komen tegen de regering. De aanhangers van de president versloegen de rebellen met de hulp van de Amerikaanse regering.
De volgende Mexicaanse president was Plutarco Elías Calles. De spanningen over olie waren niet verdwenen en uiteindelijk besloot hij het Verdrag van Bucareli te verwerpen.
Hij besloot onmiddellijk een nieuwe wet ter zake voor te bereiden, met strikte inachtneming van artikel 27 van de Grondwet. De Verenigde Staten bedreigden Mexico met vergelding en noemden Calles a 'communist'.
De wet werd in 1926 van kracht en betekende de intrekking van vergunningen voor Amerikaanse bedrijven om olie te winnen. Op een gegeven moment leek oorlog onvermijdelijk, maar deze werd vermeden door directe gesprekken tussen de twee presidenten..
Het probleem werd echter niet opgelost. Jaren later nationaliseerde president Lázaro Cárdenas uiteindelijk alle Mexicaanse olie.
Lange tijd, en zelfs vandaag de dag in sommige sectoren, is men in Mexico van mening dat er een geheime clausule in het verdrag zat. Dit verbood het land theoretisch om gespecialiseerde of precisiemachines te bouwen.
Er is echter geen bewijs voor en historici verwerpen het bestaan ervan..
Niemand heeft nog op dit artikel gereageerd.